“中国正在对职业技术教育与培训进行宏伟的改革,努力提高城乡劳动力市场上青年和成人的技能,这是更大范围的人力资源开发战略的一部分。”日前,联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃在第三届国际职业技术教育与培训大会期间,会见中外记者时说。
在出席中外记者见面会前,博科娃与国际800多名教育专家、政府及非政府组织代表参观了中国职业教育展,目睹了中国职业教育走过的100多年历史,即从1866年福州船政学堂开始建设自己的职业学校,到1917年教育家黄炎培发起创办第一个研究和推动职业教育的团体——中华职业教育社,再到今天蓬勃发展的格局。
据中国教育部副部长鲁昕介绍,中国建立了世界上最大规模的职业教育体系,形成了基本完善的职业教育法律制度体系,探索了灵活多样的职业教育办学模式。到2011年中等职业学校有13177所,在校生有2197万人;高等职业院校有1276所,在校生有960万人。中等、高等职业教育就业率分别达到95%、84%,成为产业大军的中坚力量。
同时,中国政府自2007年起对中职学校家庭经济困难学生实施资助政策,覆盖90%的学生。2009年对全日制中职学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实施免学费政策,2010年又扩大至城市家庭困难学生。高职院校学生享受国家奖学金、助学金和助学贷款等各项奖补政策面达到20%以上。
“人力资源是唯一可再生的资源。”国际劳工组织执行主任Jose Manuel Salazar-Xirinachs表示,大部分国家面临年轻人的就业危机,迫切需要在劳动市场与教育之间架起一座桥梁。中国在提高青年人就业能力、储备人力资源方面作了很好的探索。
“世界正在发生深刻变化,青年人技能培养、社会就业、公平与可持续发展方面面临严峻的挑战。中国职业教育在解决这些社会问题中,发挥了非常重要的作用。”博科娃说,在中国召开此次会议,探讨国际社会如何确保所有青年和成年人获得工作和生活所需技能,是非常合适的。
大会通过了《上海共识》,其中提到:坚持把发展职业教育摆在更加突出的战略位置,加强国际合作交流,实现优势互补,共同发展,真正使职业教育体现出经济振兴和社会和谐结合点的重要价值,成为应对当前危机与创造未来繁荣的有效途径。
这充分表明了中国发展职业教育的决心,以及愿意为国际社会提供经验,作出贡献。
其实,中国政府早在2005年就在做相关的工作:2005年11月,中国国家领导人在联合国大会上承诺开办“发展中国家管理官员研修班”,这是中国政府向发展中国家援助计划的重要部分,计划在3年内向发展中国家培养、培训3万名各类人才。这是继“中国制造”遍布全球之后,又一个“走出去”的国家战略。
同时,受国家有关部委委托,宁波职业技术学院于2007年11月承办了首期“发展中国家港口管理官员研修班”,取得了良好的培训效果和国际反响。之后,该学院又从2009年11月开始承办“发展中国家职业教育管理研修班”。截至目前,学院共承办15期援外培训班,为全球83个发展中国家的422名学员进行过相关培训。
出席上海大会后,喀麦隆大学经济与商业科技主管Jules Assomou代表喀麦隆政府,专门取道宁波与非洲国家职业教育英语研修班学员进行讲座交流。去年6月,他就受喀麦隆政府派遣在宁波职业技术学院研修中国职业教育发展战略课题。
据Jules Assomou透露,喀麦隆自1961年独立以后,加拿大、韩国曾为其援建一些项目,不过后来都撤走了。中国除援助项目外,更把技能型人才培养的机制、经验带给了喀麦隆。在该国经济中心杜阿拉市,已经出现中文学习班,以专门培养中等职业学校的老师与学生。
泰国教育部部长 Suchart Thadathamrongvech说,该国经济、贸易、服务业发展与中国联系紧密,做好中国投资泰国的人才储备工作,尤其是在高速铁路、水资源开发与土地勘测方面高端技能型人才的培养,需要与中国职业教育界交流、合作。
在研修班接受培训后,西非塞内加尔教育部官员Youssoupha说:“中国职业院校与企业之间多样化的深度、紧密合作方式,让我感到惊讶。对我国职业教育有很好的借鉴作用。我们正在努力尝试提高职业教育的实用性。”阿富汗教育部项目主管Mir Zabihullah表示:“培训课程安排让我们收获颇丰,深受启发。校企合作的各种模式很有创意和意义。” 津巴布韦大学成人教育部主席Alexander说:“希望回国后推广应用中国职业教育模式与经验。”
“授人以鱼不如授人以渔。”中国政府有关部门负责人表示,过去我国援外工作很多时候就是给人修路、修体育场甚至是修建国会大厦,修好以后直接交钥匙给对方使用。但现在这些已经远远不够,只有提高受援国的自主发展能力,才能让这些暂时比我们落后的国际朋友们真正成长与发展起来